7月29日，国新办举行《关于深化消防执法改革的意见》发布会。应急管理部副部长尚勇介绍，放宽消防产品市场准入限制，将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录，改为自愿性认证，同时向社会开放消防产品认证、检验市场。

市场监管总局认证监管司司长刘卫军在回答记者提问时表示，将13种消防产品调出强制性产品认证目录，实际就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。

质量认证是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”，它的本质属性就是传递信任、服务发展。

国务院高度重视质量认证工作，特别是2018年1月17日专门发布了《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》（国发【2018】3号），对质量认证工作进行了全面部署，其中有一条对强制性产品认证制度改革作出了明确部署，要求“着力发挥强制性认证“保底线”作用，遵循世界贸易组织规则，按照必要性和最小化原则，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。根据产品风险等级和产业成熟度，建立认证目录动态调整机制。”所以，这次将13种消防产品调出强制性产品认证目录，也是落实国务院“放管服”改革精神以及对质量认证工作的要求。

强制性产品认证是一种具有市场准入性质的管理制度。列入目录内的产品没有经过认证，就不能出厂、销售、进口，不能在经营活动中使用。这次调出的13种产品，比如消防水带、消防车等产品基本是消防部门和专业人员使用的产品，还有一些与消费者直接接触较少，同时质量也比较稳定。经统计，通过改革，预计减少7万张强制性产品认证证书，涉及企业1万余家。这样的措施可以降低消防产品生产企业的制度性交易成本。市场监管总局和应急管理部联合印发了《关于取消部分消防产品强制性认证的公告》（2019年第36号），网站已经公布。

现在目录中只保留了与人身安全直接相关的公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品等3种产品。改革之后，如何保证消防产品的质量安全，市场监管总局、应急管理部将重点做好三项工作：

一是对取消强制性认证的消防产品，市场监管部门将会同消防部门继续强化事中事后监管，按照职责分工依法依规对其在生产、流通、使用领域实施监督管理，并采取支持措施，鼓励企业进行自愿性认证。

二是对保留强制性认证的消防产品，市场监管部门将进一步强化CCC认证监管，集中市场综合监管优势，创新监管方式，重点查处未经CCC认证擅自出厂、销售、进口，以及伪造、冒用、买卖CCC认证证书的行为，确保CCC认证“保安全”“保底线”。

三是对认证活动强化监管。突出认证机构主体责任，强化政府部门监督执法力度，对消防产品认证活动加强监管，同时发挥社会各方包括媒体的监督作用，切实维护良好公平的市场环境，保障消防产品认证制度有效性和公信力。

取消强制性产品认证的消防产品清单

序号

产品名称

产品类别

产品代码

涉及CCC认证实施规则

1

消防水带

消防水带

1802

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

2

喷水灭火产品

喷水灭火产品

1803

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

3

消防车

消防车

1804

CNCA-C11-01/A1：2014《强制性产品认证实施规则 汽车（消防车）》

4

灭火剂

灭火剂

1805

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

5

建筑耐火构件

建筑耐火构件

1806

CNCA-C18-02：2014《强制性产品认证实施规则 火灾防护产品》

6

泡沫灭火设备产品

泡沫灭火设备

1807

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

7

消防装备产品

消防装备

1808

CNCA-C18-04：2014《强制性产品认证实施规则 消防装备产品》

8

火灾防护产品

火灾防护产品

1809

CNCA-C18-02：2014《强制性产品认证实施规则 火灾防护产品》

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

9

消防给水设备产品

消防给水设备

1811

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

10

气体灭火设备产品

气体灭火设备

1812

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

11

干粉灭火设备产品

干粉灭火设备

1813

CNCA-C18-03：2014《强制性产品认证实施规则 灭火设备产品》

12

消防防烟排烟设备产品

消防防烟排烟设备

1814

CNCA-C18-02：2014《强制性产品认证实施规则 火灾防护产品》

13

消防通信产品

消防通信设备

1816

CNCA-C18-01：2014《强制性产品认证实施规则 火灾报警产品》

                                                                   ——来源特种装备网